中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社

2025年度财务工作会议在武汉召开

中国轻工业联合会会长、中华全国手工业合作总社主任

张崇和出席并讲话。

会议现场

为贯彻习近平总书记关于财务审计工作的重要指示精神，落实中央八项规定及其实施细则要求，进一步推进零基预算改革，推动财务规范化建设，提升轻工财务审计工作水平，9月16日，中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社2025年度财务工作会议在武汉召开。中国轻工联会长、总社主任张崇和出席并讲话。国务院国资委机关服务管理局国有资产管理办公室主任徐长法、综合财务处处长李维明出席会议。会议由中国轻工联副会长、总社副主任杜同和主持。

中国轻工业联合会会长张崇和出席会议并讲话

张崇和指出，当前，党和国家将财务审计工作摆在更加突出的位置。习近平总书记强调，严肃财经纪律，把各方面资金管好用好，要看好“钱袋子”“账本子”。党的二十届三中全会通过的《进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对深化财税体制改革，健全预算制度作出重要部署。中办、国办出台《进一步加强财会监督工作的意见》，对规范财务管理、提高会计信息质量、维护财经纪律等提出了明确要求。这些，都是做好财务工作的基本遵循。

张崇和在讲话中表示，过去一年，中国轻工联、总社积极落实党中央决策部署，全面加强会社财务管理，提升服务效能，推动全系统财务审计工作高质量发展。

财务管理持续增强。深化零基预算改革，科学编制全年预算，深挖业务增长点，建立集中采购机制，优化合并会议，推动公用支出持续下降，“三公”经费始终保持零增长。精准预测资金需求，拓展存款渠道，优化存款结构。分类梳理往来账，定期清理课题经费，核销长期挂账资金，盘活历史沉淀资金，推动资金效益提升。全面清查固定资产，实现固定资产动态赋码管理，形成可复制可推广的有益经验。指导总社下属企业，因利设业，因业用人，有效提升盈利水平。加强下属企业年度绩效考核，有效地推动了总社集体资产保值增值。

审计监督纵深推进。接受中社部政治巡视和民政部社会组织评估，组织17家预算单位、2家未脱钩社会团体，完成国资委预算执行、财务收支、绩效评价、基建项目验收、事业单位内控建设成效评价等多项审计，全年接受中社部纪检组行业规范化建设调研、行业协会评比表彰收费清查、工信部专项课题审计、财会监督、财报年检等40次审计。建立了审计纪检联动机制，完善问题清单，实行整改台账，构建督办机制，开展约谈指导，促进审计整改落实落地。近五年，审计整改率93.1%，立行立改问题整改率100%。

内部治理全面规范。推行内控管理制度化。聚焦关键领域，新制定制度7项，修订制度7项，有效提升了制度的可操作性和约束力。推行内控管理信息化。将AI有效连接到信息化平台，赋能行政与财务管理数字化转型升级，为下一步全面数字化管理做出有益探索。推行内控管理规范化。完善支出标准体系，规范审批程序，推动会社财务管理更加严密，更加合规。

服务效能十分显著。承接资产财务审计代管工作，报送专项报告，有效地服务了政府。加强统筹协调，加大申请力度，为代管预算单位争取财政拨款，为各单位业务开展和健康可持续发展奠定了基础。财务赋能重大专项活动，提供全方位财务保障，保障资金安全运行。积极组建专班，全系统按时足额上缴养老保险清算资金和职业年金，解决了职工养老的后顾之忧，有效维护了职工切身利益。

平台作用充分发挥。搭建信息交流平台，宣贯最新财会政策，解读前沿财税热点，分享优秀成果案例。宣贯国家重要文件，分享财税专业文章，推广先进典型案例，为各单位提供了丰富有效的信息内容。搭建培训学习平台，举办财会业务专题培训班，对行业组织新规定、财务管理的新要求进行培训，对财务决策、内控管理等关键内容组织学习。推动了财务政策水平和业务能力普遍提升。搭建会议互鉴平台，组织工作会议和讲座交流，推广有益经验，组织研讨交流，推动形成了互帮互鉴、智慧共享的良好氛围。

张崇和就提升财务审计工作水平，凝聚资财力量，助力轻工业新质高质量发展提出五点意见。

一、旗帜鲜明强政治，在落实中央决策上展现新担当。财务工作具有很强的政治性、政策性。去年底，习近平总书记在中央经济工作会上，再次强调要“过紧日子”今年5月，中共中央、国务院发布新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，通过更加精细化管理和制度约束，把钱花在更透明、更高效的地方。各单位要贯彻总书记要求，落实国家部署，强化财会监督和财经纪律约束，全面提升财务管理水平。要坚守中央八项规定，落实中社部《进一步加强全国性行业协会商会作风建设的实施意见》，要严肃财经纪律，坚持勤俭办事业，规范开展创建示范和评比表彰，杜绝铺张浪费，杜绝转嫁摊派。要服务国家战略，服务行业发展，服务社会进步，服务民生民愿，自觉把财务工作融入轻工改革发展大局，为推动轻工业高质量发展提供坚强财务保障。

二、与时俱进强管理，在深化改革创新上实现新突破。当前，国家现代化治理深入推进，对财务工作提出了新的更高的要求。各单位要主动把握趋势，深化财务改革，推动管理升级。要积极推进预算改革，坚持零基预算理念，打破“基数+增长”的传统思维，从实际需求和绩效目标出发，科学精准编制预算，健全预算绩效管理体系，真正做到“花钱必问效、无效必问责”。要积极推进规范化改革，对照最新政策法规，结合巡视审计发现的问题，完善内控制度，优化业务流程，强化监督监管，堵塞管理漏洞。聚焦资金管理、政府采购、对外投资、资产处置等重点领域，形成有效内控机制。要积极推进信息化改革，优化财务信息管理，发挥财务的“数据中心”优势，运用大数据、人工智能、移动互联网、云计算等新技术，推动财务管理向信息化、数字化、智能化转型；通过数据可视化，展示预算执行、资金流动、成本构成等关键指标，为事业发展提供更有力的数据支撑。

三、筑牢防线守底线，在防范财务风险上发挥新作为。财务风险防控是单位稳健发展的“生命线”。各单位要强化风险管理，筑牢财会安全。要树牢底线思维，全面加强财务风险的评估和监测，建立风险监测指标体系，运用信息化手段提升风险的识别、评估和预警能力。要有效防范投资风险。严格执行“三重一大”决策程序，加强投资项目可行性研究，科学决策，全程跟踪，完善投资项目台账，定期评估投资效益，确保所投资金安全。要有效防范财税风险。主动跟踪最新财税法规，合理税收筹划，适应税务监管新要求，完善涉税业务管理流程，定期排查税务风险，构建“合规为本、风险可控”的税务管理体系。

  四、助力赋能促发展，在提升业务效能上作出新贡献。各单位要自觉站位全局，有效服务核心业务高质量发展。要建好协同机制，赋能业务发展。主动优化工作流程，把握业务需求，对接业务节点，构建“事前参与、事中协同、事后总结”的全流程协作模式，推动业务和财务有效衔接，为提升业务效率提供财务保障。要用好财会政策，赋能业务发展。关注财会政策和金融政策，当好政策与业务的“连接器”，将政策支持转化为推动业务发展的有效动能。要当好财会参谋，赋能业务发展。加强财务数据价值挖掘，构建“业务导向”的财务数据分析体系，发挥财务参谋助手作用，为业务优化和科学决策提供有力的财会支撑。

五、固本培元强队伍，在建强人才队伍上取得新成效。事业兴衰，关键在人。各单位要突出政治引领和廉洁建设，把政治标准放在首位，教育引导财务人员，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，廉洁从业，拒腐防变，营造风清气正、健康向上的财务环境，确保财务队伍忠诚干净担当。要着力提升专业能力素养，根据新形势新要求，加强最新财税政策、金融工具、风险管理、数字化转型等知识的学习和应用，鼓励财务人员参加专业资格认证，培养一批精通财务、熟悉业务、擅长管理的复合型财会人才。要鼓励加强财务队伍建设，健全激励机制，完善考核评价体系，对坚持原则、业绩突出、清正廉洁的财务人员给予激励，激发队伍的活力和创造力。

中国轻工业联合会副会长杜同和主持会议

国务院国资委机关服务管理局国有资产办公室主任徐长法出席会议并座谈交流

国务院国资委机关服务管理局综合财务处处长李维明出席会议并座谈交流

会议期间，国务院国资委机关服务管理局有关处室负责同志与参会代表进行交流座谈。国务院国资委机关服务管理局综合财务处处长李维明传达了强化预算管理，过紧日子的总体要求，并通报了预算执行动态监管、审计和财会监督中发现的问题，以及涉企收费、节庆展会论坛注意事项。国务院国资委机关服务管理局国有资产管理办公室主任徐长法传达了国资委资产管理、三公经费、政府采购、基建项目、专项整治等方面新要求。此次座谈进一步统一了财务思想认识，明确了政策要求，有效推动了各单位财务规范化建设，提升了财务审计工作水平。

会议同期举办了AI办公融合、2026年新民间非营利组织会计制度解析与实务应对、内控创造财务价值等方面的财务专题培训。

中国轻工业联合会执行秘书长、资产财务部主任桑叶参加会议并主持座谈交流会。中国玩具和婴童用品协会会长梁梅，中国缝制机械协会理事长杨晓京，中国家用电器研究院党委书记宫滨，中国盐业协会执行理事长王小青，福建省工艺美术行业发展促进中心主任俞小春，中国眼镜协会副理事长兼秘书长戴维平，中国家用电器协会副理事长朱军，中国焙烤食品糖制品工业协会副理事长杨木梅，中国香料香精化妆品工业协会副理事长王来冬，中国轻工业质量认证中心副主任张剑，上海新集体经济合作联社副主任莫非，浙江省手工业合作社联合社副主任郦几宁，江西省手工业合作联社副主任张艳等参加会议，中国轻工联、总社系统代管单位、地方联社领导及财务负责同志140余人参加会议。